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一要实事求是地对待危险货物托运申报工作,做到不报、漏报、虚报、瞎报。
由于危险货物运输要求高,运价比普通货物高。在目前独立核算、自负盈亏、业务难做的情况下,我们应该考虑会计成本,降低费用;同时也要考虑风险因素,确保航运安全;两者兼顾。在日常工作中,在危险货物的托运中,确实有一些托运人或货运代理将节省危险货物的费用作为普通货物托运的做法;也有一些托运人和货运代理对危险货物的知识缺乏了解和运用,将危险品不作为危险品托运,既浪费了运费,又增加了很多不必要的麻烦。这两种现象都是不正常的,应该加以克服和纠正。
(1) 危险货物不得全部列入《国际海上危险货物法》附表。众所周知,判断一件货物是否为危险品,应该根据其含量、生产工艺、理化性质、危害程度等一系列因素来判断,而不是简单地衡量产品名称。
(2) 如果《国际海上危险货物法》附表中没有具体的清单,就不能说明货物不危险。危险品条例不是一本包罗万象的书,它不可能是一份包罗万象的清单,把世界上所有的危险品都列出来而不遗漏。特别是当今世界,科学技术突飞猛进,新产品如雨后春笋般涌现,许多新的危险品日益增多。因此,即使危险条例没有规定具有危险特性的物质,为了运输安全,我们也应该实事求是地申报为危险货物。申报方法应根据危险性规定,根据物质的特性采用。比如,新商品的特点是易流质,品类是根据闭杯闪点来确定的。如果闭杯闪点为20摄氏度,则属于3.2类,不列为易失液体。有毒物质根据上一毒性表中LD50的数量进行分组。
(3) 除了国际海上危险品条例外,每个国家都有自己的危险品条例。为了遵守各国的法规,在一国的危险法规中被指定为危险品的任何物质都应申报为出口到该国的危险品,即使这种物质没有列入国际海上危险法规。比如我国向美国出口草酸时,我国不携带危险品,国际海上危险品条例中没有列明草酸,但在美国危险品条例中列明草酸为危险品,因此在运输中必须申报为危险品。否则,美国港口将不卸货,或处以罚款。
2危险货物的手续和包装应严格按照有关港口规定办理。
交通部对危险货物的装卸和运输有许多规定,所有港口的执法机构都是港务监督。发货人、货运代理、船务代理和承运人应当严格遵守上海港务监督局的下列两项规定:
(1) 《包装危险货物安全适宜性报关单》和《船舶运输危险货物报关单》必须是经过港务监督专业培训,考试合格取得报关证书的专职报关员。
(2) 危险货物集装箱的装货点必须事先经港务监督审批,并有危险货物集装箱监督员,由港务监督进行专业培训,培训合格后取得监装证书通过考试。装运危险货物的集装箱应在包装点向单向港务监督提交“危险货物包装安全声明”(货物声明)。
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